0514-82805608
問題:
某企業(yè)在生產(chǎn)過程中,廢氣處理系統(tǒng)會產(chǎn)生噴淋廢水,在2010年做環(huán)評時,環(huán)評報告書將其定性為危險廢物進(jìn)行管理,該企業(yè)在后期日常管理工作中也按照危廢進(jìn)行轉(zhuǎn)移處理。在2019年,通過與同類企業(yè)進(jìn)行交流發(fā)現(xiàn),同類企業(yè)在辦理環(huán)評時將此類噴淋廢水(同工段)均按照一般廢水或一般固廢(廢液)進(jìn)行管理,同時該企業(yè)查詢了《國家危險廢物名錄》(2016版),其中也沒有該企業(yè)噴淋廢水的類別。
那么問題來了:該企業(yè)已經(jīng)完成環(huán)保驗收工作,此類噴淋廢水如果變更為一般廢水或一般固廢,該如何完善環(huán)保手續(xù)?
答復(fù):
未列入《國家危險廢物名錄》且排除危險特性的物質(zhì),不建議按危險廢物進(jìn)行管理。生態(tài)環(huán)境部根據(jù)管理要求適時調(diào)整《國家危險廢物名錄》,對于已驗收投運(yùn)的建設(shè)項目,應(yīng)結(jié)合危險廢物名錄要求對危險廢物進(jìn)行管理。
《中華人民共和國環(huán)境評價法》第二十七條指出,在項目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響后評價,采取改進(jìn)措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案。如噴淋廢水轉(zhuǎn)為一般廢水自行處理,應(yīng)遵照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
問題:
某公司是在環(huán)保專業(yè)基地生產(chǎn)的電鍍企業(yè),因環(huán)評危廢量與實際危廢產(chǎn)生量嚴(yán)重不符,該如何解決。現(xiàn)非常多企業(yè)的環(huán)評報告分析的危險廢物產(chǎn)生量非常大,實際在生產(chǎn)過程中確實只有環(huán)評的十分之一不到。環(huán)評報告分析錯誤的原因例如:電鍍行業(yè)來說,環(huán)評報告分析的危廢量主要根據(jù)電鍍槽液的更換頻次來計算,但目前電鍍企業(yè)的電鍍槽原液基本是通過過濾去除雜質(zhì),不會進(jìn)行更換(節(jié)約成本,減少污染物排放),所以危廢產(chǎn)生量大大減少。
一、資料
首先要跟建設(shè)單位核實項目實際建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備、選址是不是跟環(huán)評一致,有沒有重大變動;
若涉及重大變動應(yīng)重新報批環(huán)評,而不是繼續(xù)做驗收,具體是否重大變動應(yīng)對照;
核實項目污染防治措施是否按照環(huán)評要求建設(shè)并投用,處理效率是否滿足要求,廢水、廢氣、噪聲是否達(dá)標(biāo)排放,固廢處理措施是否按環(huán)評要求建設(shè)并處理;
危廢產(chǎn)生種類、數(shù)量是否跟環(huán)評一致,處理方式是否按環(huán)評要求處理。
二、現(xiàn)場調(diào)查
①對照環(huán)評報告及批復(fù)文件,現(xiàn)場核實項目實際建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、原輔材料、生產(chǎn)設(shè)備、選址、人員數(shù)量是不是跟環(huán)評一致,廠區(qū)平面布置是否一致;有任何變動,應(yīng)分析是否構(gòu)成重大變動,如不涉及,也要記錄下來變動原因、變動情況。
②廢水、廢氣、固廢產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量,具體污染物是否變化;污染防治措施是否一致,變化是什么,防治措施驗收及試運(yùn)行情況分析是否達(dá)標(biāo)排放(同時記錄需要監(jiān)測的點位和污染物);固廢暫存設(shè)施大小、位置、儲存量、使用情況是否與環(huán)評一致。
③針對涉及危廢的項目就要對危廢更細(xì)化:首先對產(chǎn)生危廢的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量、產(chǎn)生種類是否與環(huán)評一致,環(huán)評有無疏漏;危險廢物貯存場所(設(shè)施)的能力是否滿足危廢產(chǎn)生量的貯存周轉(zhuǎn)要求。
危險廢物貯存間選址要求
危險廢物貯存間選址要求(來自《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)(2013年修訂)):
1、地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,地震烈度不超過7度的區(qū)域內(nèi)。
2、設(shè)施底部必須高于地下水最高水位。
3、應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定危險廢物集中貯存設(shè)施的位置及其與周圍人群的距離,并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。”
在對危險廢物集中貯存設(shè)施場址進(jìn)行環(huán)境影響評價時,應(yīng)重點考慮危險廢物集中貯存設(shè)施可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物(含惡臭物質(zhì))的產(chǎn)生與擴(kuò)散以及可能的事故風(fēng)險等因素,根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別,綜合評價其對周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動的影響,確定危險廢物集中貯存設(shè)施與常住居民居住場所、農(nóng)用地、地表水體以及其他敏感對象之間合理的位置關(guān)系。
4、應(yīng)避免建在溶洞區(qū)或易遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、滑坡,泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。
5、應(yīng)在易燃、易爆等危險品倉庫、高壓輸電線路防護(hù)區(qū)域以外。
6、應(yīng)位于居民中心區(qū)常年最大風(fēng)頻的下風(fēng)向。
危險廢物貯存間建設(shè)和檢查要點
其他堆放要求:不同種類危險廢物應(yīng)有明顯的過道劃分(應(yīng)設(shè)置搬運(yùn)通道、人員運(yùn)輸通道),墻上張貼對應(yīng)的危廢名稱。
裝載液體、半固體危險廢物的容器內(nèi)須留足夠空間,容器頂部與液體表面之間保留100毫米以上的空間,液態(tài)危廢需將盛裝容器放至防泄漏托盤(或圍堰)內(nèi)并在容器粘貼危險廢物標(biāo)簽。
固態(tài)危廢包裝需完好無破損并系掛危險廢物標(biāo)簽,并按要求填寫。危廢庫內(nèi)禁止存放除危險廢物及應(yīng)急工具以外的其他物品。
5、危廢間應(yīng)配備通訊設(shè)備、防爆照明設(shè)施和觀察窗口、安全防護(hù)服裝及工具,并設(shè)有應(yīng)急防護(hù)設(shè)施(結(jié)合貯存的危廢性質(zhì)設(shè)置洗眼器、滅火沙、滅火器、收集桶、吸收棉、沙土、防爆泵等)。
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